时间：2024-11-08 浏览量：
5月29日，上海发布关于印发《上海市加快经济恢复和重振行动方案》的通知，其中在针对旅游业的纾困扶持措施中，该《方案》更是明确了“鼓励企业、社会团体委托旅行社开展党建、公务、工会、会展等活动，旅行社可按规定开具发票作为报销凭据等。”
在针对旅游业的纾困扶持措施中，《方案》明确：对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业，从4月起阶段性缓缴社会保险费单位缴纳部分；对餐饮、零售、旅游、交通运输、文体娱乐、住宿、会展等受疫情影响严重的困难行业，不裁员少裁员的，按照企业申请时上月按规定缴纳城镇职工社会保险费人数计算，给予每人600元一次性稳岗补贴，每户企业补贴上限300万元，鼓励企业稳岗留岗；对符合条件的旅行社，旅游服务质量保证金暂退比例由80%提高至100%；鼓励企业、社会团体委托旅行社开展党建、公务、工会、会展等活动，旅行社可按规定开具发票作为报销凭据等。
对此，春秋旅游副总经理周卫红认为，在《方案》中第一条就提及了旅游行业，确实回应了真实的、最困难行业的市场压力，五个特困行业餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输之中，旅游业是最早停下来，也可能是最迟恢复的行业，无论是作为旅游企业企业，还是具体的从业人员，都身处于前所未有的艰难之中，无论是现实的资金压力，还是市场复苏的措施和信心，都遇到了打击和挑战。
“《方案》发布了人社方面的政策，应该说力度还是比较大的。”周卫红表示，和人社有关的成本、费用，也是旅游企业中最大、最刚性的开支，对于企业资金和经营，都是巨大的压力。除了人社方面的“减”和“缓”之外，还多了一份稳岗补贴，虽然从单个企业来说，每人600元的金额也不是很多，但却是真金白银。“同时还对企业复工复产中的防疫支出，将要出台一定的政府补贴，这是非常贴心的。”
周卫红表示，令人振奋的是，《方案》中还包括诸多撬动消费的政策，让旅游市场信心重新回归。比如支持发放文旅消费券，鼓励文旅企业进行推广、带动消费热点，鼓励企业和社会团体委托旅行社开展党建、公务、工会、会展等活动等等。“我们相信，随着各项政策的逐步落实到位，会对上海经济和民生带来正面的促进作用，而这些才是上海旅游业能够重回欣欣向荣的客观基础。”
携程相关负责人也表示，《方案》中涉及“旅游”的政策几乎每一处都与旅游企业的“钱袋子”紧密相关。一系列政策的提出相信能够提振企业恢复的信心，同时也非常期待相关细则能够尽快推出，非常盼望后续能有更多有针对性的、力度更大的纾困政策发布，助力旅游产业加快复苏脚步。
此次《方案》中，还首次明确了一个现实操作问题，就是企业、社会团体委托旅行社开展党建、公务、会展等活动，旅行社开具发票可作报销凭据，这对旅行社开展相关业务而言无疑是一大利好。
据了解，原本由于旅行社的发票不能报销等问题，企业开展党建、会展等活动都无法交给旅行社承办。此次《通知》明确旅行社发票可按规定开具发票作为报销凭据意味着未来旅行社能够获得收入的渠道增加更多，从“开源”角度帮助旅行社增加后续业务的开展。
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