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万全城是明代万全都司的右卫城，俗称“轿子城”，至今已有600多年的历史，其地理位置和军事地位均十分重要。
万全城地处张家口西北翠屏山长城脚下，北依野狐岭,南濒洋河，扼坝上坝下咽喉，历来为兵家必争之地。
明初，为防备蒙古残元势力的侵扰，明朝廷沿长城设九边，实行卫所制，加强军事管理。明洪武二十六年（1393年）建宣府右卫，与左卫同治于左卫城。左、右两卫虽位临宣府，但均隶属于“山西行都指挥使司”（治所在今大同市）。洪武三十五年（1402年）卫所迁至蔚州，明永乐元年（1403年）又改迁通州，隶属后军都督府。同年在德胜口始筑右卫城，取名德胜口堡。永乐二年（1404年）右卫治所正式移至右卫城（今万全城）。明宣德五年（1430年），明王朝于今宣化置地方最高军事指挥机构“万全都指挥使司”，以统辖京师西、北各卫所，右卫由此改称“万全右卫”。
明永乐二年（1404年），德胜口南建德胜驿及五处驿传站铺，以备传递信息。一直到明末清初，万全左、右卫始终是宣府镇西路的战略支撑。
万全右卫地境，西、北以明长城为界，南以洋河为界，东至今张家口市以东十几里处山区，辖张家口堡、膳房堡、新开口堡、新河口堡、洗马林堡。清康熙三十二年（1693年）裁改宣府镇及所属厅、卫，置宣化府，将万全右卫及所辖五堡改置为万全县，右卫城遂成县治所在，正式称万全城。
相传，朝廷在议定万全卫城地址时，曾选定坝上兴和（今张北）一带。后有大臣提出异议：坝上筑城，无险可守，乃兵家大忌。于是文武众臣一致认定，城堡建在坝下德胜口方为“背枕长垣，面临洋水，左挹居庸之险，右拥云中之固”的 “万全之策”。这就是“万全”城名的来历。
万全城建城初期，只是夯土为城，明正统三年（1438年）始用砖包。此后历代又进行了多次重修：明万历三十七年（1609年）重修并增筑南关；清咸丰三年（1853年）重修北城墙，光绪二十八年（1902年）重修南瓮城；民国十一年（1922年）修补西城墙，十三年（1924年）修补东南城墙。
万全城周长六里三十步，高三丈五尺，全城西南角和东北角内缩，略显菱形。城墙底宽四丈五尺，顶宽一丈七尺。城墙马道铺设一层青砖，以防雨水渗漏。城墙下肩石（根基）为五层毛石砌筑而成，自上而下，毛石逐层加厚。城开南、北二城门，南为迎恩门，正对南北大街的门额上横砌一块石匾，上书“文明”二字，雄宏俊逸；北门称德胜门。城门洞均为砖拱券式样。南门洞深18.7米，宽4.3米，高7.5米；北门洞深19米，宽4.15米,高7.35。南北建有二个瓮城，均采用“城套城（外瓮城套内瓮城）”的建筑形式。外瓮城分设南、北门，内瓮城均开东门。城上建城楼2座，角楼4座，城墙外四周建有宽一丈的护城河。
万全城建筑很有讲究，有“轿子城”之说。这是因为该城只开南、北门，东、西两侧虽然无门，却也建有突出城外的二个翼城，就像轿子两边的杠穿。城外两条自然形成的河流如同二根轿杆，将轿子抬起。城中建高于城墙的玉皇阁，恰似轿城的轿顶。远眺近观，都十分精美壮观。
万全的东、西翼城比较独特，我国的山海关城、泉州城都附有翼城，但是它们是城外城，而万全的翼城却在城墙内，不开外门，只有一道小门和城内相通。但是，翼城的作用却是相同的，是存放粮草、兵械、弹药，的地方，以重兵把守，平时关闭，战时开启。
作为古代城堡，万全城还有许多宗教建筑，例如城内最古老的庙宇——玉皇阁，还有东大寺、西大寺、城隍庙、奶奶庙、老爷庙（关帝庙）、武当庙、三殿庙、龙王庙、糊涂庙、东岳庙、海沧阁、社稷坛、先农坛、文昌祠等，可惜这些庙宇，现已基本绝迹。
万全城从街巷到民宅，一切都按总体设计修建。从南门至北门，是一条纵向的主轴线，从东翼城到西翼城是一条横向的主轴线，长度各约880米，形成十字大街，并将全城划分为大小基本相等的四大方块区域，各方块区域又以街巷划分并确定民居及其他建筑。此外，城东与纵向主轴线并行的东桥大街贯穿南北，而城西与主轴线并行的街道却很不规则。
万全城内，西北以文化区为主；西南主要为行政区，最早的有卫指挥使司、县衙、典史署等；东南是仓储区，明代设有仓廒、清代设广连仓；其他地方主要是民居。
万全右卫地处边境要塞，相邻蒙古诸部，南望京都，北控大漠，是一座十分重要的卫城，是长城沿线非常紧要的关口，其所辖的五处重要关隘也建起了坚固城堡（张家口堡、膳房堡、新开口堡、新河口堡、洗马林堡）。
明朝，这里设万全右卫都指挥司，有参将一员，卫指挥一员，守备一员，坐营千总一员，把总五员，加上另五堡，辖兵共约5600人。
清顺治十三年（1656年），撤消上西路参将，设张家口路，八旗兵驻防来远堡，边防重心移至张家口，万全各地驻军皆有裁减。
在万全右卫堡与堡之间，主要是靠暸望台与烽火台传递讯息。万全卫北沿边共设有暸望台36座，其间穿插烽火台89座。如有敌情，白天举烟、夜间明火，邻台得报，依次传递，千里防线，迅速传遍。
作为军事要冲，万全右卫之险集中体现在野狐岭。野狐岭位于万全城正北15公里处，在万全右卫沿边诸多边塞隘口中，惟有野狐岭最具战略意义。元代诗人周伯琦曾以“高岭出云表，白昼生虚寒，冰霜四时凛，星斗咫尺攀”的诗句来描绘野狐岭之巍峨险峻。
历史上，远自汉、魏、宋、辽，近自明、清直至现代，多起重大战役都发生在这里。
《元史·太祖本纪》载：金大安三年（1211年），成吉思汗命左万户木华黎率领的敢死队为前锋，以其统率的蒙古铁骑乘势突袭野狐岭，并与金兵40万激战与洋河北岸汇河堡。此役蒙古军大胜，金王朝从此一蹶不振，至公元1234年灭亡。
《明史》载：洪武三年（1370年），明左副将李文忠率军经万全卫城，经野狐岭直捣开平；永乐八年（1410年）明成祖亲征鞑靼，皆从野狐岭出入；正统十四年（1449年），万全右卫守备江福与明英宗密派的军士袁彬合谋，在野狐岭设伏，将叛君事敌的太监喜宁擒获，送京伏诛。
1945年8月15日至20日，苏蒙联军与我察蒙骑兵支队在野狐岭歼灭日军860余名，取得了此战的最后胜利。
从明洪武建城到清朝末年，万全城还一直是坝上坝下方圆数里的繁华的贸易中心。城中南北大街商号店铺比比皆是，十字街头商贾云集。两座牌楼下，说书的、卖艺的、弹唱的……围观者人山人海，煞是热闹。万全城成了沟通汉蒙物资交流的重要地方。
今天的万全城，整体城墙除北部有部分坍塌外，其余保存基本完好。远远望去，这座全省保存最完整、砌筑工艺精湛的古城，巍然屹立，依旧展示着昔日的雄风。
来源：张垣文化
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